Северо-Западное таможенное управление

В рамках реформирования таможенных органов было принято решение о создании 16 Центров электронного декларирования (ЦЭД), в которых был бы сконцентрирован весь массив таможенных деклараций.

Целью создания крупных ЦЭД является возможность эффективного внедрения новых алгоритмов автоматического совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц таможенных органов (автоматической регистрации деклараций и автоматического выпуска).

Одновременно с созданием ЦЭД и электронных таможен были определены принципы диспетчеризации деклараций, то есть автоматического распределения деклараций на товары между ЦЭД, а также внутри ЦЭД между должностными лицами в зависимости от их загрузки и компетенции.

C 1 февраля в таможенных органах был внедрен механизм диспетчеризации таможенных деклараций, поданных участниками внешнеэкономической деятельности. Тестирование соответствующих алгоритмов автоматического распределения деклараций с применением технологии удаленного выпуска проводилось в таможенных органах ранее.

Под диспетчеризацией понимается автоматическое распределение деклараций на товары между таможенными органами в соответствии с установленными критериями.

Автоматическое распределение таможенных деклараций с применением технологии удаленного выпуска товаров (через ЦЭД), осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- в зависимости от компетенции ЦЭД по совершению таможенных операций в отношении определенных категорий товаров (подакцизные товары, нефтепродукты), компетенция таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров в настоящее время устанавливаются приказами Минфина РФ (например: от 08.09.2020 № 185н и от 19.10.2020 № 238н.);

- по виду транспорта: товары, ввозимые морским транспортом, подлежат распределению в морской ЦЭД, товары, ввозимые авиационным транспортом – в авиационный ЦЭД, вне зависимости от помещения ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- декларации в отношении остальных товаров, распределяются между ЦЭД в зависимости от места налогового учета декларанта или его обособленного подразделения (по КПП, ИНН декларанта).

В соответствии с установленными критериями, декларации автоматически направляются в соответствующие ЦЭД следующим образом:

1) Декларации на энергетические и подакцизные грузы автоматически направляются для оформления соответственно в ЦЭД Центральной энергетической таможни и в ЦЭД Центральной акцизной таможни.

2) Декларации на товары, прибывающие морским транспортом, в зависимости от места их ввоза направляются в Балтийский, Новороссийский и Владивостокский ЦЭД.

3) Декларации по остальным товарам направляются в ЦЭД в соответствии с  регионом регистрации декларанта (КПП, ИНН - графа 9 ДТ).

Имеется ряд исключений, которые допускаются в следующих случаях:

- отдельные таможенные процедуры: таможенный транзит, свободный склад, специальная таможенная процедура;

- особенности декларирования: комплектные объекты, периодическое декларирование, завершение временного периодического декларирования;

- отдельные категории товаров, например: драгоценные металлы и валютные ценности, лицензируемые товары, и др.

Возможность полностью автоматического распределения деклараций в отношении комплектных объектов и лицензируемых товаров будет реализована только после доработки программных средств.

Таможенные посты, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска, могут принимать декларации:

- на товары, перемещаемые физическими лицами;

- с использованием транспортных (перевозочных) документов (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве ДТ");

- на товары, помещаемые под специальную таможенную процедуру или таможенный транзит;

- на товары, помещаемые под процедуру свободной таможенной зоны.