Ваш браузер устарел!
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
I. Возврат авансовых платежей
Положениями статьи 36 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) установлен общий порядок осуществления таможенными органами возврата авансовых платежей и перечень документов, необходимый к представлению с заявлением о возврате авансовых платежей (части 5, 11-13 в зависимости от статуса плательщика).
Возврат авансовых платежей в случае уступки лицом, внесшим авансовые платежи, права требования их возврата другому лицу не производится.
Заявление о возврате авансовых платежей может быть подано в электронной форме путем направления через личный кабинет (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью) либо в письменной форме.
Приказом ФТС России от 10.01.2019 № 7 утверждены:
Северо-Западное таможенное управление осуществляет возврат авансовых платежей по заявлениям юридических лиц, КПП которых в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) на дату подачи заявления начинается с 10, 11, 29, 35, 47, 51, 53, 60, 78, 83.
Заявление о возврате авансовых платежей в письменной форме с приложением соответствующих документов должно быть подано в Северо-Западное таможенное управление по адресу: 191187, Санкт-Петербург, набережная Кутузова, д. 20, лит. А (в случае администрирования единого лицевого счета Северо-Западным таможенным управлением).
При подаче заявления о возврате авансовых платежей в электронной форме с использованием сервиса Личный кабинет пользователю достаточно указать в отношении доступного остатка денежных средств по выбранному коду бюджетной классификации (далее – КБК) сумму к возврату, выбрать реквизиты своего банковского счета для возврата и подписать заявление электронной подписью.
Остальные сведения, предусмотренные формой заявления о возврате, автоматически заполняются из профиля пользователя Личного кабинета.
При подаче заявления о возврате авансовых платежей в электронной форме не требуется представление сканированных копий документов.
Информация о ходе рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей таможенным органом отражается в информационном сервисе.
Инструкция пользователя информационного сервиса размещена на официальном сайте ФТС России https://customs.gov.ru/ (полная версия сайта) при входе в Личный кабинет в разделе «Справка. Сервисы. Лицевой счет. Заявления».
На текущий момент возможность подачи заявления о возврате посредством использования Личного кабинета не распространяется на остатки денежных средств, учитываемых по КБК штрафов, утилизационного сбора, госпошлины, денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров, денежных средств, уплаченных в рамках уголовных дел.
СЗТУ обращает внимание, что подача заявления о возврате авансовых платежей в письменной форме с использованием каналов электронной почты и формы обращений граждан, размещенной на сайте СЗТУ, не предусмотрена Законом № 289-ФЗ и нормативными актами ФТС России.
Решение о возврате авансовых платежей, в том числе остатков денежных средств, учитываемых как по КБК авансовых платежей, так и по иным КБК, решение о возврате иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, формируется в отношении заинтересованного лица, не являющегося российским юридическим лицом (физические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные юридические лица, состоящие на учете в налоговых органах Российской Федерации, ИНН которых подтверждается сведениями, полученными таможенными органами от налоговых органов), любой таможней, в полномочия которой входит принятие решений о возврате авансовых платежей, по выбору заинтересованного лица.
Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) подача заявления о возврате авансовых платежей в письменной форме сопровождается, в том числе представлением в таможенный орган документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенного нотариально.
Согласно статье 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством, иными правовыми актами и учредительным документом. При этом порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законодательством и учредительным документом.
Сведения об органах юридического лица, имеющих право действовать от имени юридического лица, подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). То есть в ЕГРЮЛ в обязательном порядке содержатся сведения о лицах, полномочных выступать от имени юридического лица в соответствии с законодательством, иными правовыми актами и учредительным документом. Однако сведения из ЕГРЮЛ не являются собственно первичным документом, в соответствии с которым на лицо возложены соответствующие полномочия, а также не являются документом, исходящим от самого юридического лица.
Таким образом, выписка из ЕГРЮЛ, содержащая информацию о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности и совпадающем с подписантом заявления о возврате авансовых платежей, не может рассматриваться в качестве достаточного документального подтверждения полномочий такого лица.
С учетом приведенного выше положения статьи 53 ГК РФ о том, что порядок образования и компетенция органов юридического лица определяется законодательством и учредительным документом, то основополагающим документом, определяющим полномочия, всегда является учредительный документ, к которому относим устав (для большинства юридических лиц) или учредительный договор (для хозяйственных товариществ).
Из определенных учредительным документом основ образования и компетенции органов формируется конкретный адресный документ, который определяет, кто именно составляет орган юридического лица (как правило, это решение общего собрания учредителей об избрании директора/руководителя/генерального директора). Подобный документ, основанный на юридической платформе учредительного документа, подтверждает наличие полномочий у конкретного органа. Таким образом, он составляет необходимое продолжение подтверждения полномочий лица, подписавшего заявление.
При этом руководство деятельностью юридического лица и представление его интересов в большинстве случаев является осуществлением трудовой деятельности конкретным физическим лицом, который вправе приступить к исполнению таковой в различный период времени, в том числе отличный от даты принятия соответствующего адресного документа. Непосредственное вступление в выполнение полномочий определяется приказом кадрового характера, который свидетельствует о необходимой реализации упомянутого выше адресного документа.
Таким образом, в большинстве случаев для целей надлежащего подтверждения полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица и подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, необходима совокупность документов:
Северо-Западное таможенное управление предлагает учитывать вышеприведенную информацию в качестве рекомендательных ориентиров при формировании комплекта необходимых к приложению к заявлению о возврате авансовых платежей документов.
II. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы
В соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета в счет авансовых платежей:
1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;
2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 Закона № 289-ФЗ с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;
3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Закона № 289-ФЗ взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.
Указанный зачет осуществляется без подачи в таможенные органы соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Согласно приказу ФТС России от 29 апреля 2019 г. № 727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» таможенными органами, уполномоченными на осуществление возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, являются таможенные органы, в которых совершаются таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации.
Таможенный орган, производящий возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведенном зачете.
Информирование лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, если они уплачены в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 289-ФЗ, а также в случае осуществления таможенного декларирования в письменной форме производится в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем зачета в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
В случае выявления плательщиком факта неосуществления зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей в авансовые платежи при условии внесения советующих изменений в декларацию на товары, подтверждающих факт возникновения излишней уплаты или излишнего взыскания, либо при возникновении обстоятельств, определенных статьей 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в соответствии с которыми был выявлен факт излишней уплаты или излишнего взыскания, обращение об отсутствии такого зачета подлежит направлению в таможенный орган, в котором совершена таможенная операция в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации.
Обращение оформляется в произвольной форме для принятия мер по зачету излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей в авансовые платежи. При обращении в таможенные органы: лично, по телефону, в письменном виде на почтовый адрес таможенных органов, в письменном виде факсимильной связью, в форме электронного документа на адрес электронной почты таможенных органов, СЗТУ рекомендует руководствоваться Порядком работы с обращениями граждан в таможенных органах Российской Федерации, утверждённым приказом ФТС России от 30 июня 2020 года № 600, а также порядком рассмотрения обращения граждан, направленных через официальные сайты таможенных органов, размещенным на сайте ФТС России в разделе «Обращения граждан».
III. Возврат денежного залога
В соответствии с положениями статьи 69 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) возврат денежного залога, в том числе остатка денежного залога, производится в форме зачета в счет авансовых платежей лица, внесшего денежный залог, при наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 9 статьи 67, пункте 9 статьи 76, пункте 13 статьи 399, пункте 23 статьи 436 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также в части 11 статьи 292 Закона № 289-ФЗ, если иной срок не установлен частью 9 статьи 69 Закона № 289-ФЗ.
Зачет денежного залога производится без представления лицом, внесшим денежный залог, заявления о таком зачете, за исключением зачета в случае, указанном в части 5 статьи 69 Закона № 289-ФЗ.
В случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не возникла, зачет денежного залога производится на основании заявления лица, внесшего денежный залог, о зачете денежного залога.
Заявление о зачете денежного залога подается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет. Указанное заявление в виде документа на бумажном носителе составляется в произвольной форме.
Зачет денежного залога производится, если заявление о таком зачете подано в таможенный орган, принявший денежный залог, в срок, не превышающий трех лет со дня, следующего за днем принятия денежного залога.
В случае выявления лицом факта неосуществления зачета денежного залога в счет авансовых платежей при условии подтверждения таможенным органом, перед которым возникло обеспечиваемое обязательство, исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, необходимо обратиться в таможенный орган, принявший денежный залог, направив обращение в произвольной форме, для принятия мер по зачету денежного залога в авансовые платежи. При обращении в таможенные органы: лично, по телефону, в письменном виде на почтовый адрес таможенных органов, в письменном виде факсимильной связью, в форме электронного документа на адрес электронной почты таможенных органов, СЗТУ рекомендует руководствоваться Порядком работы с обращениями граждан в таможенных органах Российской Федерации, утверждённым приказом ФТС России от 30 июня 2020 года № 600, а также порядком рассмотрения обращения граждан, направленных через официальные сайты таможенных органов, размещенным на сайте ФТС России в разделе «Обращения граждан».
