Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

Северо-Западное таможенное управление

Аналитическая информация о проблемных вопросах и выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан, в таможенных органах Северо-Западного таможенного управления в 3 квартале 2020 года

Опубликовано: 15 октября 2020 10:45

Работа с обращениями граждан в Северо-Западном таможенном управлении (далее – СЗТУ, Управление) осуществляется  в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), приказом ФТС России от 30 июня 2020 г. № 600 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в таможенных органах Российской Федерации».

В 3 квартале 2020 года в СЗТУ поступило 722 обращения граждан, за аналогичный период прошлого 2019 года (далее – АППГ) – 475, из них  жалоб – 51 (АППГ – 58), заявлений –  669 (АППГ – 412), предложений – 2 (АППГ – 5).

За отчетный период обращений  граждан в Управление поступило на 52% больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

В 3 квартале 2020 года поступило обращений граждан: по  электронной почте  176 (АППГ – 126), с сайта СЗТУ – 265 (АППГ – 173), средством электронного документооборота (далее – СЭД) – 64 (АППГ – 105), письменных обращений – 217 (АППГ – 71). Анализ указанных данных свидетельствует о том, что количество обращений, поступивших в СЗТУ в 3 квартале 2020 г. по электронной почте увеличилось на 39,7%, с сайта СЗТУ – на 53,18%, письменных – на  205,63%, при одновременном уменьшении обращений граждан, поступивших  СЭД – на 430,50%.

Результаты рассмотрения обращений граждан, поступивших в СЗТУ в 3 квартале 2020 года: удовлетворено – 134 (АППГ – 6), отказано – 14 (АППГ – 11), разъяснено – 363 (АППГ – 259), перенаправлено по принадлежности – 162 (АППГ – 179),  обращения, не  требующие ответа – 17 (обращения, присланные без указания почтового адреса, без указания фамилии) (АППГ – 20), находятся на исполнении – 32 (АППГ – 0).

Все обращения в 3 квартале 2020 г. исполнены в срок.

В указанный отчетный период в правовую службу поступило 5 жалоб граждан на решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела. В рассмотрении 4 жалоб по существу отказано, 1 жалоба направлена по принадлежности в Балтийскую таможню. Нестандартные жалобы граждан и юридических лиц на решения,   действия (бездействия) таможенных органов в правовую службу Управления не поступали.

В Архангельской таможне за июль – август 2020 года рассмотрено 20 обращений граждан (заявления), личный прием граждан не осуществлялся, в соответствии с приказом ФТС России от 27.03.2020 № 325 «О реорганизации Архангельской и Мурманской таможен» с 01.09.2020 Архангельская и Мурманская таможни реорганизованы в форме присоединения Архангельской таможни к Мурманской таможне.

В 3 квартале 2020 года отмечено  уменьшение количества поступления обращений граждан в Балтийской (на 56,5%) и Северо-Западной оперативной таможнях (на 56,25%).

Незначительное увеличение обращений граждан отмечено в Кингисеппской таможне (на 3,4%).

Значительное увеличение обращений граждан в 3 квартале 2020 года отмечено:

 в Выборгской таможне  на 300% по сравнению с АППГ (2020 – 31, 2019 – 1);

 в Карельской таможне на 80,95% по сравнению с АППГ (2020 – 38, 2019 – 21);

 в Пулковской таможне на 46,67%  по сравнению с АППГ (2020 – 88, 2019 –60).Увеличение количества жалоб и заявлений;

 в Санкт-Петербургской таможне на 45%  по сравнению с АППГ (2020 – 42, 2019 – 29). Увеличение количества заявлений;

 в Мурманской таможне на 45,7% по сравнению с АППГ (2020 – 51, 2019 – 35);

 в Псковской таможне на 14 % больше по сравнению с АППГ (2020 – 146, 2019 – 128). Увеличение количества заявлений.

Значительное увеличение количества обращений граждан в сравнении с отчетным периодом 2019 года связано со сложившейся в мире эпидемиологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции (пандемией COVID-19) и введенными в связи с этим ограничительными мерами.

 В 3 квартале 2020 года руководством Управления принято на личном приеме граждан – 2 (АППГ – 13), что на 84,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

Основные темы личного приема руководством Управления в 3 квартале 2020 года: прохождение государственной службы в Российской Федерации, кадровые вопросы при проведении организационно-штатных мероприятий.

В подчиненных таможенных органах за указанный период также отмечено снижение количества личного приема граждан руководством подчиненных таможен, при этом в Балтийской и Псковской таможнях отмечено увеличение количества обращений граждан на личный прием: на 27,6% в Балтийской таможне (основные темы личного приема – оформление грузов в регионе деятельности Балтийской таможни) и на 25% в Псковской таможне (основные темы личного приема – прохождение государственной службы в Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Планом неотложных мероприятий по предупреждению коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном приказом ФТС России от 19 марта 2020 г. № 227, временно ограничен личный прием граждан руководством Управления и подчиненных таможенных органов. Информация размещена на информационных стендах и на Web-сайте СЗТУ.

В соответствии с письмом Минтруда России от 18 марта 2020 г. № 19-0/10/П-2378 (п. 2.1 методических рекомендаций по режиму труда) гражданам рекомендовано обращаться в таможенные органы в письменной (электронной) форме.

В 3 квартале 2020 года в обращениях граждан наиболее актуальны следующие темы:

Ввоз в Российскую Федерацию транспортных средств, валюты, культурных ценностей, иных предметов и товаров;

Вывоз из Российской Федерации транспортных средств, валюты, культурных ценностей, иных предметов и товаров;

Пересылка товаров в МПО (международных почтовых отправлениях); 

Деятельность ФТС России, его подразделений на местах;

Таможенное регулирование и таможенное дело;

Таможенные процедуры;

Привлечение к административной ответственности (подтверждение оплаты штрафов на сайте «Госуслуги»);

Таможенные платежи;

Таможенный контроль;

Прохождение службы;

Запреты на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств;

Возврат таможенных пошлин;

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС;

Жалобы на незаконные действия сотрудников таможенных органов

Своевременность и качества пенсионного обеспечения;

Проезд льготных категорий граждан;

Курортное дела;

Назначение пенсии;

Выплата пособий на погребение;

Предоставление субсидий на жилье;

Предоставление санаторно-курортных путевок.

В 5 обращениях граждан поднимался вопрос о возможных фактах проявления коррупции в подчиненных таможенных органах. Информация, представленная  гражданами в 2-х обращениях, не подтвердилась. Три обращения находятся на исполнении.

  Основными темами поступающих обращений граждан были: ввоз в Российскую Федерацию транспортных средств, валюты, культурных ценностей, иных предметов и товаров, таможенные процедуры, пересылка товаров в МПО (международных почтовых отправлениях), таможенное регулирование и таможенное дело, деятельность ФТС России, его подразделений на местах. 

В Псковской таможне основная тема обращений граждан касалась порядка продления временного ввоза и невозможности вывоза временно ввезенных на территорию Российской Федерации иностранных транспортных средств, а также порядка пересечения границы в связи с ограничительными мерами в отношении перемещения граждан через государственную границу Российской Федерации в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Карельской таможней отмечены следующие новые темы в обращениях граждан в 3 квартале 2020 г.:

о разъяснении порядка въезда из Финляндии в Россию и выезда из России в Финляндию в период эпидемии коронавируса. С данным вопросом в Карельскую таможню поступило 10 обращений, которые в части компетенции Карельской таможни рассматривались в кратчайшие сроки;

о продлении сроков временного ввоза автомобилей в период эпидемии коронавируса.

Стабильно количество обращений граждан  (пенсионеров таможенных органов) в отчетном периоде, содержащих просьбу о реализации их прав на получение путевок в санаторно-курортную организацию в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30  декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (темы: проезд льготных категорий граждан,  своевременность и качество пенсионного обеспечения).

Должностными лицами правовых подразделений Управления и подчиненных таможенных органов осуществляется информирование граждан о праве Евразийского экономического союза, о законодательстве Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Информация о государственной услуге по информированию и консультированию доводилась до физических и юридических лиц по телефону.

Итоги работы с обращениями граждан и информация о ходе исполнения поручений по обращениям граждан отделом документационного обеспечения СЗТУ и подчиненных таможенных органов доводятся до начальника Управления  и руководства подчиненных таможенных органов еженедельно, ежемесячно и ежеквартально.  

На информационных стендах СЗТУ и подчиненных таможенных органов размещается информация для граждан и участников ВЭД, разъясняющая деятельность таможенных органов и положения таможенного законодательства, проводится работа по взаимодействию со средствами массовой информации (далее – СМИ) в целях обеспечения реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности таможенных органов.

На таможенных постах (МАПП) осуществляются планомерные работы по разъяснению положений таможенного законодательства о порядке перемещения транспортных средств физическими лицами для личного пользования.

При направлении ответов гражданам с целью оценки качества ответа на обращение на предмет полноты, скорости и существа ответа, предлагается пройти онлайн анкетирование на сайте ФТС России по адресу: «Открытая служба» > «Обращения граждан».

11.09.2020 отделом документационного обеспечения, правовой службой и финансово-бухгалтерской службой Управления проведена рабочая встреча по вопросу регулирования работы с обращениями граждан таможенных органов (пенсионное обеспечение).

Начальником Управления А.В. Поводом 30 сентября 2020 г. в приемной Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе  по поручению Президента Российской Федерации принят на личном приеме 1 гражданин по вопросу начисления и уплаты таможенных платежей за товары, перемещаемые в МПО. В ходе личного приема гражданин подал письменное обращение.

На поставленные вопросы в ходе личного приема гражданину даны устные разъяснения, а также по поручению начальника Управления дан письменный ответ заявителю.

Начальником Карельской таможни в приемной Президента Российской Федерации в Республике Карелия  в соответствии с утвержденным графиком (4 августа 2020 г.) принято на личном приеме 2 гражданина:

по вопросу разъяснения порядка и принципов распределения деклараций на товары при  применении технологии удаленного  выпуска товаров в рамках создания единой сети электронных таможен и ЦЭД;

по вопросу разъяснения установления размеров ставок таможенных сборов.

В ходе личного приема граждане подали письменное обращение.

На поставленные вопросы в ходе личного приема гражданам даны устные разъяснения в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также по поручению начальника таможни даны письменные ответы заявителям.

В СЗТУ в 3 квартале 2020 года служебные проверки по фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений граждан с привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также проверки с выездом на место – не проводились.

В 3 квартале 2020 г. в Мурманскую таможню  31.08.2020 поступило 1 представление Северо-Западной транспортной прокуратуры (далее – СЗТП) об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан и заявлений (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, требования приказа ФТС России от 30.06.2014 № 1240 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах  Российской  Федерации»). Указанные нарушения в ходе проверки не подтвердились. Должностные лица таможни к дисциплинарной ответственности не привлекались.

В 3 квартале 2020 г. в Балтийскую таможню 16.09.2020 поступило 1 представление СЗТП об устранении нарушений требований таможенного законодательства, причин и условий, им способствующих (далее – представление) (п.1 и п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ). В настоящее время по фактам, изложенным в  представлении, проводится служебная проверка.

Отдел по связям с общественностью СЗТУ (далее – ОСО) и должностные лица по связям с общественностью таможенных органов региона  обеспечивали активную информационную поддержку в освещении деятельности подчиненных таможенных органов СЗТУ в  Северо-Западном регионе.

ОСО СЗТУ и должностные лица по связям с общественностью подчиненных таможен в 3 квартале 2020 г. взаимодействовали более чем с 35 редакциями СМИ: с печатными изданиями (федеральные, региональные, местные и ведомственные издания – газеты, журналы), федеральными, региональными теле-, радиоканалами, информационными агентствами и сетевыми изданиями.

Особое внимание уделялось освещению в СМИ результатов основных направлений деятельности таможенных органов СЗТУ по вопросам таможенного  контроля, вступлении в силу нормативно-правовых актов таможенного законодательства, перечислении таможенных платежей в федеральный бюджет, правоохранительной деятельности, противодействию незаконному обороту и ввозу контрафактной продукции и, так называемых, санкционных товаров, а также функционированию Северо-Западной электронной таможни, антикоррупционной деятельности, взаимодействии таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, мерам, предпринимаемым таможенными органами региона в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, патриотическом воспитании и других.

В 3 квартале 2020 г. в связи с сохраняющимися ограничениями из-за сложной  эпидемиологической обстановки в регионе проведено 4 мероприятия таможенных органов СЗТУ с участием СМИ.

Результаты оперативно-служебной и общественной деятельности  Управления и подчиненных таможен региона регулярно освещались на  страницах  газет  и журналов: «Таможня», «Деловой Петербург», «Санкт-Петербургские ведомости», «Коммерсантъ», «Петербургский дневник», «Мой район»; «Иван-город», «Выборгские ведомости» (Ленинградская область); «Псковская провинция», «Псковская правда», «Мурманский вестник», «Вечерний Мурманск» (Мурманская область), «Правда Севера», «Архангельск», «Бизнес-класс Архангельск» (Архангельская область); «Карелия», «Карьялан саномат» (Республика Карелия)  и других. 

В федеральных, региональных и местных печатных СМИ, в эфире телеканалов «Россия», «Пятый канал» «Санкт-Петербург», «Ленинградское областное телевидение», «78» и других региональных телеканалов, в новостных блоках радиостанций «Радио Россия», «Авторадио», «Дорожное радио», «Радио Маяк» и других региональных радиостанций в 3 квартале 2020 г. вышло  публикаций и сюжетов по материалам ОСО СЗТУ и должностных лиц по связям с общественностью таможенных органов региона - 1055: СЗТУ – 205 и таможни – 850.

Все информационные материалы ОСО и таможен  с фотоиллюстрациями ежедневно оперативно размещались на официальном сайте СЗТУ (sztu.customs) в разделах «Новости СЗТУ», «Социальное развитие», «Культурная и спортивная жизнь», «Таможни», а также рассылались на информационные ленты региональных и местных информационных агентств.

В 3 квартале 2020 г. на сайте СЗТУ отделом по связям с общественностью размещено и разослано в СМИ региона  94 пресс-релиза (в том числе СЗТУ – 25, таможни – 69).  

Специалистами по связям с общественностью широко использовалась практика сотрудничества с редакциями информационных агентств и сетевых изданий по освещению значимых событий в работе таможенных органов, такими как «Интерфакс», «ТАСС», «Росбалт», «РИА-Новости», «РБК», «REGNUM»,  «Seanews», «Portnews», «ПРОВЭД», «Псковское агентство информации», «Псковская лента новостей», «Наш город – Кингисепп», «Кингисепп.рф», «Карелинформ», www.tks.ru других.

Балтийской таможней проведена 1 пресс-конференция и организован 1 выезд журналистов на таможенный пост Лесной порт для организации съемки видеосюжета об импорте чая через морской порт Большой порт Санкт-Петербург.

В 3 квартале 2020 г. зарегистрировано  106 520 посещений сайта СЗТУ пользователями сети Интернет.

В СЗТУ проводится работа по взаимодействию с участниками ВЭД по разъяснению требований таможенного законодательства и информированию по актуальным вопросам деятельности.  

В 3 квартале 2020 г. состоялось 12 мероприятий совещаний, круглых столов и иных мероприятий с представителями российских и иностранных деловых кругов на площадках таможенных органов и деловых кругов, на которых специалисты СЗТУ и таможен региона доводили информацию по изменениям таможенного законодательства, требованиям таможенных органов, обязательным к выполнению участниками внешнеэкономической деятельности, а также предоставляли ответы на вопросы  участников ВЭД.  

Оценить