Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

Северо-Западное таможенное управление

Обзор о работе с устными и письменными обращениями граждан в Северо-Западном таможенном управлении за 1 квартал 2020 года

Опубликовано: 17 апреля 2020 12:49
Последнее изменение: 17 апреля 2020 13:05

Работа с обращениями граждан в Северо-Западном таможенном управлении (далее – СЗТУ, Управление) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), приказом ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1240 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации».

В 1 квартале 2020 года в СЗТУ поступило 787 обращений граждан, из них жалоб – 78, заявлений – 702, предложений – 7.

За аналогичный период 2019 года поступило 416 обращений граждан, из них жалоб – 88, заявлений – 327, предложений – 1.

За отчетный период обращений граждан в Управление поступило на 52,86 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

Результаты рассмотрения обращений граждан, поступивших в СЗТУ в 1 квартале 2020 года: удовлетворено – 256, отказано – 7, разъяснено – 136, перенаправлено по принадлежности – 230, обращения, не требующие ответа – 67 (анонимные обращения, обращения, присланные без адреса, в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ), находятся на исполнении – 91.

В 1 квартале 2020 года отмечено увеличение обращений граждан в Архангельской, Балтийской, Выборгской, Карельской, Псковской, Санкт-Петербургской, Северо-Западной оперативной таможнях. Уменьшение обращений граждан отмечено в Кингисеппской, Мурманской таможнях.

В 1 квартале 2020 года руководством Управления принято на личном приеме двое граждан, что на 76% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года – 12.

Основные темы личного приема руководством Управления в 1 квартале 2020 года: таможенная инфраструктура, таможенное регулирование и таможенное дело.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Планом неотложных мероприятий по предупреждению коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном приказом ФТС России от 19 марта 2020 г. № 227, временно ограничен личный прием граждан руководством Управления и подчиненных таможенных органов. Информация размещена на информационных стендах и на Web-сайте СЗТУ.

В соответствии с письмом Минтруда России от 18 марта 2020 г. № 19-0/10/П-2378 (п. 2.1 методических рекомендаций по режиму труда) гражданам рекомендовано обращаться в таможенные органы в письменной (электронной) форме.

О проблемных вопросах, затрагиваемых заявителями в обращениях граждан и организаций

В течение 1 квартала 2020 года в обращениях граждан наиболее актуальны следующие темы:
Ввоз/вывоз в Российскую Федерацию транспортных средств, валюты, культурных ценностей, иных предметов и товаров;
Таможенные процедуры;
Пересылка товаров в МПО (международных почтовых отправлениях);
Таможенное регулирование и таможенное дело;
Деятельность ФТС России, его подразделений на местах;
Привлечение к административной ответственности (подтверждение оплаты штрафов на сайте «Госуслуги»);
Таможенные платежи;
Начисление таможенных платежей;
Таможенный контроль;
Оказание услуг (за исключением частного права);
Запреты на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств;
Своевременность и качество пенсионного обеспечения;
Назначение пенсии;
Проезд льготных категорий граждан;
Курортное дело;
Возмещение вреда вследствие получения производственной травмы, профзаболевания;
Прохождение службы;
Возврат таможенных пошлин;
Борьба с коррупцией.

По социальным вопросам темы остаются прежними, однако отмечается уменьшение таких обращений:

Предоставление субсидий на жилье;
Предоставление санаторно-курортных путевок;
Перерасчет размеров пенсий;
Лечение и оказание медицинской помощи;
Оплата строительства, содержания и ремонта жилья (кредиты, компенсации, субсидии, льготы);
Обустройство соотечественников переселенцев (жилье, работа, учеба, подъемные и т.д.);
Выплаты пособий на погребение.

В 4 обращениях граждан поднимался вопрос о возможных фактах проявления коррупции в подчиненных таможенных органах. Информация, представленная гражданами, не подтвердилась.

Основными темами поступающих обращений граждан отчетного периода были: ввоз в Российскую Федерацию транспортных средств, валюты, культурных ценностей, иных предметов и товаров, таможенные процедуры, пересылка товаров в МПО (международных почтовых отправлениях), таможенное регулирование и таможенное дело, деятельность ФТС России, его подразделений на местах.

В Выборгской таможне за отчетный период увеличилось количество обращений граждан, содержащих просьбу о возврате задержанных товаров.

В Кингисеппской таможне наиболее актуальными являются следующие темы обращений:

Очереди в пункте пропуска таможенного поста МАПП Ивангород;
Не обустроенность пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород;
Порядок временного ввоза товаров многооборотной тары и транспортных средств для личного пользования.

В связи со сложившейся обстановкой в части угрозы распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации появилась соответственно новая тема в обращениях граждан, поступивших, например, в Мурманскую, Карельскую таможни (о разъяснении порядка въезда из Финляндии в Россию в период эпидемии коронавируса).

В Псковской таможне основной темой поступающих обращений этого периода остаётся тема порядка ввоза лизинговых автомобилей и товаров для личного пользования (в соответствии с новыми ограничительными мерами) на территорию Российской Федерации.

Стабильно количество обращений граждан (пенсионеров таможенных органов) в отчетном периоде, содержащих просьбу о реализации их прав на получение путевок в санаторно-курортную организацию в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (темы: курортное дело, проезд льготных категорий граждан, своевременность и качество пенсионного обеспечения).

Отмечается значительное уменьшение обращений граждан по вопросу привлечения к административной ответственности, основная причина снижения поступления обращений граждан по данному вопросу связана с возможностью в личном кабинете отслеживать уплату таможенных пошлин, налогов и т.д., (приказ ФТС России от 08.02.2019 № 212«Об утверждении формы таможенной расписки, Порядка заполнения таможенной расписки, Порядка направления плательщикам и (или) иным лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, лицам, предоставившим генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенной расписки через личный кабинет»).

Наряду с проблемными вопросами и вопросами разъясняющего характера отмечается обратная связь от граждан, выраженная в росте благодарностей, пожеланий сотрудникам (Псковская таможня, Выборгская таможня).

  1. О выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов

Должностными лицами правовых подразделений Управления и подчиненных таможенных органов осуществляется информирование граждан о праве Евразийского экономического союза, о законодательстве Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Информация о государственной услуге по информированию и консультированию доводилась до физических и юридических лиц по телефону.

Итоги работы с обращениями граждан и информация о ходе исполнения поручений по обращениям граждан отделом документационного обеспечения СЗТУ и подчиненных таможенных органов доводятся до начальника Управления и руководства подчиненных таможенных органов еженедельно, ежемесячно и ежеквартально.

Поднятые в обращениях темы и часто повторяющиеся вопросы рассматриваются на совещаниях руководящего состава подчиненных таможенных органов с целью определения причин обращений граждан и принятия мер по информированию граждан, в том числе с использованием средств массовой информации.

На рабочих встречах с участниками внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) структурными подразделениями подчиненных таможенных органов рассматриваются и анализируются проблемные вопросы.

Проводятся еженедельные рабочие встречи с таможенными представителями и участниками ВЭД на таможенных постах, где рассматриваются проблемные вопросы, решение которых входит в компетенцию таможенных органов.

На информационных стендах СЗТУ и подчиненных таможенных органов размещается информация для граждан и участников ВЭД, разъясняющая деятельность таможенных органов и положения таможенного законодательства, проводится работа по взаимодействию со средствами массовой информации (далее – СМИ) в целях обеспечения реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности таможенных органов.

На таможенных постах (МАПП) осуществляются планомерные работы по разъяснению положений таможенного законодательства о порядке перемещения транспортных средств физическими лицами для личного пользования.

При направлении ответов гражданам с целью оценки качества ответа на обращение на предмет полноты, скорости и существа ответа, предлагается пройти онлайн анкетирование на сайте ФТС России по адресу: «Открытая служба» > «Обращения граждан».

В 1 квартале 2020 года службой организации таможенного контроля СЗТУ в рамках рассмотрения обращения гражданки при анализе видеозаписей, полученных с помощью видеорегистратора на МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, были установлены нарушения, допущенные должностным лицом таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни. По указанным фактам Кингисеппской таможне поручено провести проверочные мероприятия, а также занятие (в форме зачета) с должностными лицами на знание нормативных правовых актов, регулирующих порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.

В СЗТУ и подчиненных таможенных органах, в рамках профессиональной учебы, поводятся занятия с ответственными за ведение делопроизводства и руководителями среднего звена по изучению нормативных правовых актов, касающихся порядка рассмотрения обращений граждан.

Начальником Управления А. В. Поводом 11 марта 2020 г. в приемной Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по поручению Президента Российской Федерации принят на личном приеме 1 гражданин по вопросу разъяснения порядка и сроков обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, принятых (совершенных) таможенными органами и их должностными лицами, особенностей обжалования физическими лицами, возможности подачи жалобы в электронном виде. В ходе личного приема гражданин подал письменное обращение.

На поставленные вопросы в ходе личного приема гражданину даны устные разъяснения, а также по поручению начальника Управления дан письменный ответ заявителю.

Начальником Архангельской таможни С.Б. Дьячковым 4 февраля 2020 г. по поручению Президента Российской Федерации в Приемной Президента Российской Федерации в Архангельской области принят на личном приеме 1 гражданин по вопросу разъяснения необходимости уплаты таможенных платежей при получении товаров, пересылаемых в МПО, в связи со снижением стоимостной нормы ввоза товаров с 500 до 200 евро.

На поставленные вопросы в ходе личного приема гражданину даны устные разъяснения в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Также по поручению начальника Архангельской таможни правовым отделом таможни подготовлен письменный ответ заявителю. 

И.о. начальника Карельской таможни В.В. Шараповым в 1 квартале 2020 года в приемной Президента Российской Федерации в Республике Карелия в соответствии с утвержденным графиком принято 3 гражданина:

- по вопросу разъяснения порядка внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при помещении транспортных средств под процедуру таможенного транзита;

- по вопросу разъяснения требований, предъявляемых к сертификату о происхождении товара в соответствии с непреференциальными правилами определения происхождения товаров;

- по вопросу разъяснения порядка отбора проб и образцов таможенным органом при вынесении решения о назначении таможенной экспертизы.

В ходе личного приема граждане подали письменные обращения.

На поставленные вопросы в ходе личного приема гражданам даны устные разъяснения в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также по поручению и.о. начальника таможни даны письменные ответы заявителям.

В СЗТУ в 1 квартале 2020 года служебные проверки по фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений граждан с привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также проверки с выездом на место – не проводились.

В Выборгской таможне по обращению гражданина приказом Выборгской таможни от 3 марта 2020 г. № 266 «О назначении служебной проверки» назначена служебная проверка по факту нарушения порядка декларирования личного имущества гражданина на таможенном посту МАПП Брусничное Выборгской таможни. Заявитель уведомлен о проведении служебной проверки письмом. Приказ по результатам служебной проверки на текущий момент не издан.

В Санкт-Петербургскую таможню в 1 квартале 2020 года поступило 1 Представление Северо-Западной транспортной прокуратуры от 09.01.2020 № 2-24/1-1-2020 об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствующих по фактам нарушения пунктов 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ: не обеспечено объективное и своевременное рассмотрение обращения ООО «Чайна Импорт», не дан письменный ответ по существу поставленного в обращении вопроса, обращение АО «Балтийский завод» рассмотрено не объективно и не всесторонне.

В соответствии с приказом Санкт-Петербургской таможни от 20 января 2020 г. № 47 «О проведении служебной проверки» проведена служебная проверка, факты нарушения положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ подтвердились, по результатам служебной проверки должностное лицо отдела административных расследований предупреждено о необходимости строгого соблюдения служебной дисциплины, снижен размер премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

  1. О проведенных мероприятиях по взаимодействию с деловыми кругами, организациями и участниками ВЭД, а также средствами массовой информации в целях рассмотрения и анализа проблемных вопросов, решение которых входит в компетенцию таможенных органов

Отдел по связям с общественностью СЗТУ (далее – ОСО) и должностные лица по связям с общественностью подчиненных таможенных органов обеспечивали активную информационную поддержку в освещении деятельности таможенных органов СЗТУ в Северо-Западном регионе.

ОСО СЗТУ и должностные лица по связям с общественностью подчиненных таможенных органов в 1 квартале 2020 года взаимодействовали более чем с 40 редакциями СМИ: с печатными изданиями (федеральные, региональные, местные и ведомственные издания – газеты, журналы), федеральными, региональными теле-, радиоканалами, информационными агентствами и сетевыми изданиями.

Особое внимание уделялось освещению в СМИ результатов основных направлений деятельности таможенных органов СЗТУ по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля, вступлении в силу нормативных правовых актов таможенного законодательства, перечислении таможенных платежей в федеральный бюджет, правоохранительной деятельности, противодействию незаконному обороту и ввозу контрафактной продукции и так называемых санкционных товаров, внедрении перспективных таможенных технологий, а также созданию Северо-Западной электронной таможни, антикоррупционной деятельности, взаимодействии таможенных органов с участниками ВЭД, о мерах, предпринимаемых подчиненными таможенными органами региона в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, патриотическом воспитании и других.

В 1 квартале 2020 года проведено 16 мероприятий подчиненных таможенных органов СЗТУ с участием СМИ.

Результаты оперативно-служебной, культурно-массовой, спортивной и общественной деятельности Управления и подчиненных таможенных органов регулярно освещались на страницах газет и журналов: «Таможенные новости», «Деловой Петербург», «Санкт-Петербургские ведомости», «Коммерсантъ», «Петербургский дневник», «Мой район»; «Иван-город», «Выборгские ведомости» (Ленинградская область); «Псковская провинция», «Псковская правда», «Мурманский вестник», «Вечерний Мурманск» (Мурманская область), «Правда Севера», «Архангельск», «Бизнес-класс Архангельск» (Архангельская область); «Карелия», «Карьялан саномат» (Республика Карелия) и других.

В федеральных, региональных и местных печатных СМИ, в эфире телеканалов «Россия», «Пятый канал» «Санкт-Петербург», «Ленинградское областное телевидение», «78» и других региональных телеканалов, в новостных блоках радиостанций «Радио Россия», «Авторадио», «Дорожное радио», «Радио Маяк» и других региональных радиостанций в 1 квартале 2020 года вышло публикаций и сюжетов по материалам ОСО СЗТУ и должностных лиц по связям с общественностью подчиненных таможенных органов региона – 1741: СЗТУ – 199 и таможни – 1542.

Все информационные материалы ОСО и подчиненных таможенных органов с фотоиллюстрациями ежедневно оперативно размещались на официальном сайте СЗТУ (sztu.customs) в разделах «Новости СЗТУ», «Социальное развитие», «Культурная и спортивная жизнь», «Таможни», а также рассылались на информационные ленты региональных и местных информационных агентств.

Специалистами по связям с общественностью широко использовалась практика сотрудничества с редакциями информационных агентств и сетевых изданий по освещению значимых событий в работе таможенных органов, такими как «Интерфакс», «ТАСС», «Росбалт», «РИА-Новости», «РБК», «REGNUM», «Онлайн 47», «Seanews», «Portnews», «ПРОВЭД», «Псковское агентство информации», «Псковская лента новостей», «Наш город – Кингисепп», «Кингисепп.рф», «Карелинформ», www.tks.ru, www.vch.ru и других.

В СЗТУ проводится работа по взаимодействию с участниками ВЭД по разъяснению требований таможенного законодательства и информированию по актуальным вопросам деятельности.

В 1 квартале 2020 года состоялось 17 мероприятий: совещаний, круглых столов и иных мероприятий с представителями российских и иностранных деловых кругов на площадках подчиненных таможенных органов и деловых кругов, на которых специалисты СЗТУ и подчиненных таможенных органов доводили информацию по изменениям таможенного законодательства, требованиям таможенных органов, обязательным к выполнению участниками ВЭД, а также предоставляли ответы на вопросы участников ВЭД.

В 1 квартале 2020 года Балтийская таможня неоднократно принимала участие в мероприятиях по взаимодействию с деловыми кругами, организациями и участниками ВЭД, а также средствами массовой информации, например:

15.01.2020 проведена рабочая встреча на площадке таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни с участием руководства таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни, руководства ПЗТК Петролеспорт, руководства АО Морской порт. Основные вопросы: совершение таможенных процедур в ПЗТК Петролеспорт, снижение транспортной нагрузки, совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры.

22.01.2020 проведен семинар-совещание. Место проведения Балтийская таможня. Участники – руководство Балтийской таможни, представители судоходных линий, агентирующих компаний, морских терминалов и таможенных представителей. Основные вопросы: использование комплекса программных средств «Портал Морской порт».

Оценить